讓每個困難群眾都沐浴黨的陽光雨露

2019-11-14 08:52:39來源:泰州日報作者:泰興市民政局黨組書記 吉紅霞

  習近平總書記指出,“民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。”總書記這句話語重心長,強調了民政工作的“兜底”功能,體現了以人民為中心的發展思想。作為基層民政人,我們將牢記總書記的囑托,聚焦困難群體、回應群眾關切,兜牢底線、補齊全面小康“短板”,讓每一個困難群眾都沐浴黨的陽光雨露,促進社會公平正義。

  加快臨時救助“三化建設”。臨時救助申請便捷化。直急難型救助對象無需公示、無需提供佐證資料,小額救助憑書面申請即可直接獲得救助;在辦理過程中,實行申報承諾制,建立失信懲戒機制,促進申請對象誠信申報。臨時救助內容多樣化。創新“資金救助+服務保障”救助方式,根據困難群眾需求,鼓勵社會力量參與,并有針對性地提供社會融入、能力提升、人文關懷、照料護理等救助性服務,豐富救助內容。臨時救助主動化。積極開展先行救助、小額救助、分級審批,針對不同的救助類型,落實市、鎮、村分級責任,明確村(居)主動發現報告責任,將及時發現率納入年末考核,完善首問辦結機制,強化執紀問責。

  完善失獨老人供養“四項機制”。完善社會保障機制。健全以家庭養老為基礎、社區為依托、養老機構為輔助的養老服務體系,提高失獨老人養老金、救助金標準,探索研究政府為失獨家庭老年人統一購買醫療保險制度,進一步降低其因醫療費用而產生的經濟負擔。完善社會化養老機制。鼓勵社會資本進入養老領域,采用公建民營、民建公助等多元化模式建設一批養老院。加大對民辦養老院的補貼力度,探索制定相關政策,實現失獨者免費入住公辦養老院或以政府補貼形式低收費入住民辦養老院。完善社區養老機制。充分發揮社區居家養老服務中心陣地作用,為失獨老人提供駐點服務和上門服務,解決失獨家庭老人吃飯、就醫、精神關愛等現實的養老服務需求。積極引導社會組織發揮作用,呼吁更多的社會非盈利機構關注失獨家庭。完善購買服務機制。將失獨家庭老人納入政府購買養老服務對象范圍,為符合條件的失獨老人定期上門提供個性化養老服務,讓失獨老人在家庭中也能享受到類似機構養老的服務內容。

  推動社區養老服務“三個轉變”。推動居家養老服務設施由“有形覆蓋”向“有效利用”轉變。及時糾正重建設、輕利用的誤區,堅持多元化發展路子,積極培育發展專業社會組織,鼓勵其介入運營居家養老。引導有條件的村居吸納志愿者、社會工作者、老黨員等建立服務隊伍,自主實施運營,逐步提升居家養老服務中心運營質態。推動居家養老服務對象由“特定型”向“普惠性”轉變。通過對不同身體狀況、不同經濟狀況、不同居住狀況的老年人評估,確定重點服務人群和服務方式。改變傳統補救性的養老福利模式,在重點滿足“三無”、五保老年人養老服務需求的同時,不斷將所有老年人納入養老服務體系覆蓋范圍。推動居家養老服務隊伍由“業余型”向“專業型”轉變。健全服務人員的崗前培訓、上崗準入和定期在職培訓制度,對現有養老服務人員進行有計劃培訓,確保養老服務人員掌握基本的保健、護理、康復知識和技能。積極動員和組織社區低齡健康老人,特別是有專業特長的老年人參與義務服務,發揮老有所為的作用。

  實現社會救助“四個強化”。強化制度建設。抓緊制定出臺加強和改進社會救助工作的實施意見,不斷健全完善城鄉低保、五保供養、困境兒童等特困對象救助保障體系,切實改善困難群眾的生存狀況。強化部門協作。堅持“政府主導,民政牽頭,部門配合,社會參與”,建立經常性的會商機制,加強部門間的合作配合,實現信息資源共享。強化隊伍建設。充實基層力量,有針對性地開展業務培訓,建立和健全對基層社會救助工作的考核方式,突出工作重點,量化考評內容,完善基層社會救助工作的激勵機制。強化平臺建設。新增實時監測預警功能,對符合救助條件的,幫助辦理申請手續,及時提供救助服務。積極利用互聯網、大數據技術,結合“最多跑一次”改革,實現社會救助申請“網上辦”“移動辦”,提高辦事效率和核查比對的精準度。

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