圍繞服務實體經濟聚力鍛造“泰州樣板”

2019-06-22 10:46:22來源:泰州日報作者:謝榮

  泰州金改“進京趕考”,“上半場”成績單精彩紛呈,“下半場”答卷邀專家把脈定向——

  作為全國首個、江蘇唯一以支持產業轉型升級為主題的國家級金融改革試驗區,泰州市金融改革已由“上半場”進入“下半場”。昨天,我市“進京趕考”,向一直關心支持泰州金改的人總行等國家部委呈交金改“上半場”成績單,同時尋計問策,請各界領導、專家為泰州金改把脈定向,并發布泰州金融業優惠政策與金融廣場招引政策,不斷深化泰州與在京金融機構合作的深度和廣度,爭取成為國家部委金融改革先行先試的“實驗室”與“試驗田”,以更好書寫泰州金改“下半場”支持實體經濟高質量發展“新答卷”。

  2016年11月,經國務院同意,人民銀行總行等14個部委聯合發文,泰州成為國家級金改試驗區。兩年多來,得益于人總行等國家部委的精心指導和江蘇省委、省政府的重視支持,我市緊扣服務實體經濟這一金改重點,相繼落地了取消企業銀行賬戶開戶許可證核發試點、實施資本項目收入兌換便利化試點、試點人民幣跨境結算便利化“綠色通道”等一批全國首創、江蘇率先的改革試點項目。

  6月13日,《金融時報》頭版頭條專題介紹了泰州金融改革的經驗做法。目前,我市已基本形成了以提升金融服務實體經濟效率為宗旨、以解決企業融資難為目的、以產融綜合服務中心為標志的融資服務“泰州模式”,探索創新了以推動構建“1+5+1”現代產業體系為目的、以產業全生命周期金融需求為導向、多元化資本助力的轉型升級“泰州路徑”,努力營造了科技手段監測風險、市場渠道處置風險、司法保障防范風險的金融改革“泰州生態”,全面構建了省市聯動、政策驅動、人才帶動的組織推進“泰州格局”,一個可復制、可推廣的“泰州樣板”正越來越精彩。
 

 專家建議 
    人總行參事室主任紀敏:對于一些代表產業轉型方向、涉及城市發展后勁但尚具一定不確定性的產業,泰州在金融支持產業轉型升級中應給予支持、有所突破。泰州金改要多在金融服務、創新上做文章、下功夫,將工作做得更扎實,比如針對重點制造業,可嘗試設立制造業設備租賃服務機構,滿足中小微企業設備更新需求。
    國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠:下一步,建議泰州金改首先要堅持一個原則,就是政府要有所為、有所不為,更好發揮市場機制的作用,把政府可以看見的手和市場看不見的手更好地結合起來,找到一個恰當的結合點。同時,金融改革始終以服務實體經濟為根本目的,要在現有框架基礎上進一步做實做深做細,一切圍繞實體經濟需要來推動泰州金融改革。
    人總行金融研究所副所長莫萬貴:泰州金改要堅持問題導向、突出當地特色,醫藥、船舶等重點產業融資需求不能依靠銀行貸款“包打天下”,要通過金融創新來解決,緊抓資本市場發展新機遇,完善金融組織業態。政府要做市場需要但又做不到的事情,比如營商環境的打造、發揮財稅政策更大作用,引入有豐富投融資市場經驗的高端金融人才、政策研究專家等。
    國家發改委財金司綜合處處長劉麗:建議泰州將企業征信、行政信息深度融合,更精準刻畫中小微企業經營狀況,更多開發信用貸款;結合泰州實際,完善中小銀行服務體系;建立銀證保三方風險共擔模式,將各方風險降到最低水平;設立寬進嚴出的創投管理體制,優化創投營商環境。
    人總行金融研究局處長陳繼明:泰州要在國際分工中,圍繞全球價值鏈布局創新鏈,推動產業由中低端向高端攀升。同時,要深度融入長三角高質量一體化戰略,積極作為,要大力發展科技金融、綠色金融,進行金融便利化改革、商業模式創新、政策集成創新等,作出“泰州貢獻”。
 

  同時,我市金融支持產業轉型升級的成效也在不斷顯現,初步形成了經濟與金融協同發展的良好局面。近年來,我市GDP增速基本保持江蘇前列,規上工業產值特別是五大主導產業產值增幅都在10%以上,年均新增各類市場主體近9萬戶,制造業社會融資規模逐年提升,全鏈條企業融資服務體系基本形成。

  昨天上午舉行的深入推進江蘇省泰州市金融支持產業轉型升級改革創新試驗區建設座談會,市委副書記、市長史立軍致辭,市委常委、常務副市長楊杰匯報了金融改革情況,市政府秘書長沈明剛出席,來自人總行、國務院發展研究中心、銀保監會、國家發改委、科技部、財政部、工信部等的領導、專家參加會議并對我市金改建言獻策。

  史立軍說,自2016年底獲批建設金改試驗區以來,泰州緊緊圍繞“金融支持產業轉型升級和提升服務實體經濟效率”的改革主線,結合泰州產業特色和發展方向,選準切入點,大膽創新,率先突破,在一些關鍵環節和重點領域取得了積極成效,已嘗到了金改紅利。當前,在長三角一體化發展戰略加速推進大背景下,泰州正奮力打造江蘇高質量發展中部支點城市,金融業身膺重寄、責任重大。泰州金改“下半場”的每項工作都是“硬骨頭”,金改工作如何在新的起點上向縱深推進,是泰州面臨的一個重大課題,希望社會各界為泰州金改貢獻智慧,同時也希望將新設想、新探索放到泰州先行先試,泰州將全力配合、勇于擔當,努力讓創新項目在泰州金改“試驗田”里開花結果。

  座談會上,人總行參事室主任紀敏等專家紛紛為我市金融改革把脈定向、建言獻策。專家們認為,泰州金融改革試驗區獲批建設兩年半來,認真貫徹落實黨中央關于金融服務實體經濟的部署要求,結合泰州產業特色,因地制宜探索創新,工作推進有力有序,在解決中小企業融資難、推動企業直接融資、營造區域金融生態環境等方面成效明顯。特別是對泰州建設的“線上+線下”產融綜合服務中心、首創的“融資服務+信息查詢+信用評價+風險預警”征信融資模式,給予了高度肯定。

  專家們建議,泰州市要堅持有所為、有所不為,注重“政府+市場”雙管齊下,充分發揮好財稅政策的杠桿撬動作用,努力營造良好的金融營商環境;要進一步發揮好資本市場助推產業轉型升級的重要作用,搶抓注冊制改革試點新機遇,加快推動一批企業登陸多層次資本市場;要深度融入長三角一體化高質量發展進程,加大股權投資、融資租賃等各類非銀機構的招引力度,不斷完善金融組織業態,進一步提升金融支持產業轉型升級的效能,努力打造更多可復制、可推廣的“泰州樣板”。

  繼上午金改座談會后,昨天下午,我市舉行金改推介會,發布了金融改革一攬子成果及《泰州市扶持金融業發展若干政策措施》、泰州金融廣場招引政策。

  《泰州市扶持金融業發展若干政策措施》包括33條內容,體現出覆蓋范圍廣、獎勵力度大、營商環境優的特點,旨在進一步推進泰州金融支持產業轉型升級改革創新試驗區建設,完善金融支持政策體系,加快優質金融資源集聚,推動金融業在自身健康發展的同時更好地服務泰州實體經濟。

  令人關注的是,《泰州市扶持金融業發展若干政策措施》不僅廣泛學習借鑒了上海、深圳、煙臺、南京、蘇州等城市扶持金融業發展的政策措施,更充分考慮了我市經濟金融工作基礎和實際需要,政策扶持力度、政策扶持范圍與國內其他城市相比均有較大提升。

  泰州金融廣場同樣吸引“眼球”。其總建筑面積71.6萬平方米,建有20棟樓宇,是泰州投資規模最大的城市綜合體,已成為城市中央商務區、城市建筑新地標和城市中央新客廳,目前已入駐泰州金融監管局、稅務局、產融綜合服務平臺及相關銀保監機構,入駐率達50%。

  現階段,泰州金融廣場主要招引四類機構:一是積極推進金融機構總部、區域總部、業務總部入駐,力爭招引10家以上;二是大力招引各類法人金融服務機構落戶,力爭50家以上;三是有序引導各類金融機構分支機構入駐,確保100家以上;四是重點推動各類基金及管理機構集聚,力爭200家以上,全力打造“長三角基金之都”。

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